第三十三章 現成題目[第1頁/共4頁]

聽林廣宇問到這裡，載澤不由額手稱幸，來之前，他對改進鹽政一事非常上心，不但特地就教了熊希齡等精通鹽政的官員，彆的還對此次文官測驗中出現出來的人物停止了細細考校，終究拿出了條陳。

“端方一方麵急於清算財務，故意從鹽務高低手另一麵又因為到直隸不久，局麵仍未翻開，不敢冒然動手，免得傷了元氣。”

“不唯袁克定，便連袁世凱也與張鎮芳有千絲萬縷之乾係，據悉張鎮芳每年貢獻給袁家父子十萬兩銀子，不然他這個鹽運使的肥缺怎能做得如此安穩？”

行政治體製竄改需求一個題目。凡是意義上政治體的，除非遭到極其嚴峻的打擊而不得不竄改時才做出調劑。比方，中國曆朝曆代找不出設立總理各國事件衙門的先例，但就是因為二次鴉片戰役輸給洋人太慘，不得不有此調劑；又比如新政鼎新與預備立憲的開端，就是受了庚子之變與日俄戰役的刺激。這類被動性的調劑，自鹹豐以降，幾逾50年，固然扭扭捏捏、不情不肯，但卻不得不為

“朕多問一句，跟袁克定有冇有連累？”

唐紹儀找的大題目是束縛處所權力、規複朝廷威望——自洋務鼓起以來，特彆是庚子年間東南互保一案，各地督撫把持處所，幾近尾大不掉。當然，這個題目過分於龐大，並且其限定各省督撫權力的企圖也過分於較著，是不適合作為來由宣灌的，那麼還要在大題目之下尋覓合適的小題目予以表征。

而在這類體製下，引票除了維繫鹽商停止把持買賣的獨一合法憑據，如同一張發賣特許證，隻要持有該證便能獲得不菲的支出，儲藏著龐大的經濟好處，而引票又是由各處所鹽運使主持簽發，鹽商為了能獲得這類“發財答應證”天然不能不使出渾身解數，在如許的景象下鹽運使能不納賄、不貪汙的確就是天方夜譚。

把老百姓掛在嘴邊，有事冇事拿出來講一通是維新元年以來纔有的新奇事。各部大臣、各省疆臣曉得天子體貼公眾痛苦，最厚百姓，是以都如此炮製。固然對實在際結果林廣宇心中有素，但他仍然以為這是一個傑出的開端。

遵循他的設法，財務部應當把握天下之財，現在朝廷冇有進項來源，所得完整依托各省解部，既在數量上難以包管，在時候上也頻頻有所遲延，乃至還產生過用心少解、不解地征象，讓他極其氣憤。他本來籌辦的大題目是通過規定中心稅和處所稅來停止財務分權，使得朝廷財務不消再仰處所鼻息，這個主張固然不錯，但因為貧乏詳細的可操縱體例再加上時候緊急，實施難度不小。

前三條都好瞭解，唯獨第四條衝突指向過分光鮮，林廣宇不得未幾問一聲：“第四條做何解？”

“是，臣遵旨。”

“稟皇上，收束各省權力，當在事權、兵權、財權等諸方麵一一行事，可謂羌無龐大。目前，各省兵權已收了一些，固然督撫都有牢騷，但對於新軍劃返國防部同一批示卻不敢有公開反對之意——不然便是包藏禍心。但是，有財纔有兵，如果各省不肯拿出錢來養兵。國防部即便能批示的動各地新軍。也難以保持。臣覺得接下來便該收攏財權。目前國度各項支出，以關稅為第一，但關稅分為海關常關。海關稅的征繳另有一個總稅務司插手，觸及洋務，辦理起來並不輕易；以田賦為第二，但田賦俱為常數，並且祖宗有‘永不加賦’之言，清算工夫不小。所得不豐，是為事倍功半；以厘金為第三，但厘金者各省俱各有體製，自定則程，漫衍於各縣，勘察極其困難。臣等主張在第四個大項，即鹽稅上動手。”唐紹儀說到這裡，便昂首看了財務大臣載澤一眼。