第四十六章 分析變法[第2頁/共4頁]

均輸法呈現已久，早在西漢桑弘羊時試行，唐朝今後各郡置均輸官，達到“斂不及民而用度足”。但是王安石以內藏錢五百萬，上供米三百萬石為本錢，利用均輸法，漢朝的桑弘羊和唐朝的劉晏利用均輸法都不另撥本錢，以是王安石的均輸法也算是創新。熙寧二年七月，為了供應都城皇室、百官的消耗，又要製止販子屯積，在淮、浙、江、湖六路設置發運使，遵循“徙貴就賤，用近易遠”、“從便變易蓄買，以待上令”的原則，賣力督運各地“上供”物質。意在省勞費、去重斂，減少群眾的承擔。不是牢固穩定地向各地征斂什物賦稅，而主如果在災荒歉收物價高漲的地區折征貨幣，用貨幣到歉收的地區賤價采辦上供物質，此即“徙貴就賤”如果有多個地區同時歉收物賤，就到間隔較近、交通便當的地區采辦，此即“用近易遠”。

募役法又稱“免役法”，熙寧三年（1070年）十仲春，由司農寺製定，開封府界試行，同年十月公佈天下實施。免役法拔除本來按戶等輪番充當州縣差役的體例，改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經費，由民戶按戶分攤。本來不消承擔差役的女戶、寺觀，也要交納半數的役錢，稱為“助役錢”。使得農夫從勞役中擺脫出來，包管了勞動時候，促進了出產生長，也增加了政斧財務支出。

軍火監法熙寧六年（1073年）七月頒行免行法。宋朝兵器原歸中心三司胄案和諸州將作院製造，質量精緻，嚴峻影響戰役力。為了改良這類狀況，八月廣設軍火監，賣力監督製造兵器；並且招募工匠，努力改進兵器。

裁兵法清算廂軍及禁軍1、規定兵士五十歲後必須退役。2、測試兵士，禁軍分歧格者改成廂軍，廂軍分歧格者改成民籍。

“熙寧元年（1068年）仲春，設“製置三司條例司”，是王安石鞭策變法第一個設立之機構，本來宋朝的財務由三司把握，王安石設立置製三司條例司來作為三司的下級機構，兼顧財務，是當時最高的財務構造，此構造除了研討變法的計劃、打算財務鼎新外，亦製定國度一年內的出入，並將支出定其為定式。這一條就是搞財務集權，是前麵一係列新政的荷包子來源。和後代的分稅製鼎新有異曲同工之妙。

熙寧五年（1072年）三月，頒行市易法。由政斧出資金一百萬貫，在開封設“市易務”（市易司），在平價時收買商販滯銷的貨色，比及市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發放存款，以財產作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達到“通有無、權貴賤，以平物價，以是抑兼併也。”市易法增加了財務支出。

將兵法又叫“置將法”。拔除北宋初年定立的更戍法。用逐步推行的體例，把各路的駐軍分為多少單位，每單位置將與副將一人，專門賣力艸練軍隊，以進步軍隊本質。