第二百二十九章 漕運改革的夭折[第1頁/共4頁]

“既然如此，那朕就從眾意吧。”嘉慶本來對這一改製之策也隻是半信半疑，這時眼看大多數人都在反對，也冇有來由再去支撐阮元等人，隻好說道：“軍機處本日便發上諭，言明此改製之事，名為六折收糧，實則倍增賦稅，大違國朝永不加賦之意，是以此折朕予以采納，無庸再議！至於各位督撫，在任上也應實心辦事，有官員貪瀆犯警、吏員濫行加派之事，定要嚴查，不得有半分秉公！其他賠補虧空之事，亦不成忘，即便一時舊虧空補不上，也不要再生出新的虧空來，不然定當嚴懲！”

“皇上，臣覺得英侍郎所言並無事理。”慶桂道：“耗羨歸公與本日折漕，可謂此一時彼一時，毫不能隨便劃一。世宗天子初行耗羨歸公之時，覺得將黑錢改成正賦，督撫守令便無入不敷出之弊，便能夠不再加派黑錢。彼時歸公之製初行，確是如此，可眼下黑錢之弊，比擬於世宗之時，倒是有過之而無不及！由此可見，改黑錢為正賦不過權宜之計，耗羨歸公另有養廉之用，這折漕之議又有何用處？到時候這些旗丁海員鄙陋無知，一邊多收著朝廷的補助，一邊又去趁收糧之時濫行加派，英侍郎卻有甚麼體例？莫非到了阿誰時候，英侍郎還要再行一次六折之議不成？”這些話說了出來，就連本來對清齎銀改製另有但願的嘉慶，眼中也不由一陣暗淡，如果真如慶桂所言，漕糧征收隻會墮入惡性循環，這時在火耗銀的征收方麵，也已經呈現了黑錢死灰複燃之事。如果漕運也墮入如此死局，隻怕清王朝的統治都會遭到質疑，麵對如許的危急，嘉慶較著不敢再去罷休一搏。

……

“皇上，臣的設法與各位大人分歧。”正任戶部侍郎的英和出班道：“臣聽各位大人之言，此折漕之議不過兩個題目，一是反麵舊製，一是有加賦之弊。但臣以為，以朝廷明令之賦代替這些旗丁海員暗中分攤銀錢，並無不當。各位督撫之以是提出這個定見，不過也是因為旗丁海員入不敷出，以是征收漕糧之時，便暗中增加黑錢，使百姓雖無加賦之弊，困苦卻更甚加賦之時！昔年世宗天子行耗羨歸公之製，也是因黑錢不得儘除，是以將耗羨改成養廉，既能夠讓督撫薪俸無憂，又讓各位督撫不再因俸祿不敷，轉而濫收黑錢。大要上增加了賦稅，實在卻紓緩了民力！臣覺得這折漕之議也是如此，更何況蒼內行中有糧，直接交糧要比換成銀兩再繳賦稅便利很多。皇上，各位大人覺得舊製不成改，那耗羨歸公也是舊製，為何就不能效仿呢？”

一時之間，禮部尚書長麟、兵部尚書豐紳濟倫、刑部左侍郎祖之望、刑部右侍郎薑晟也紛繁上言，都以為此舉不成行。這時各部侍郎當中，另有李鈞簡、劉鐶之、潘世恩等人與阮元有舊，可這時眼看反對之人陣容如此浩大，也都不敢多加言語。劉墉、紀昀這時一個八十三歲，一個七十八歲，多病纏身，已然冇法參加，更有力支撐阮元。

“皇上，慶中堂，臣毫不敢因私廢公。”朱珪道：“當年蔣兆奎上疏建議加耗一鬥，已有加賦之實，但本日之事，卻一定如此。此次折漕之議，所觸及清齎銀乃是常賦，這是分歧之一。並且董中堂所議加賦之實，在臣看來卻並非必定，百姓處置耕作，手中有糧，但百姓卻不能本身造出銀子。若一味要求百姓輸銀，百姓迫於賦役，就不得不折價售糧。但如果讓百姓直接交糧，即便現在糧價已經倍於康熙之時，但百姓也冇了折價之困，或許反倒更輕易呢？另有，眼下江浙幾位督撫，均是立品廉潔，為政很有能名之人，並非乾才，江蘇嶽中丞、浙江阮中丞，這些年查辦虧空，亦多見效果。這折漕改製，一在得法，二在得人，既然改製之人並無不當，那或許他們也能夠便宜行事，得保此次改製無益無弊呢？”