第一百九十九章 李賡芸救災之策[第1頁/共3頁]

“既然中丞誠懇相問，下官也定當將下官所知儘數奉告中丞。”李賡芸的答覆非常誠心，道：“下官雖在嘉興，卻也曉得中丞入浙江主政半年，已經很有作為，想來中丞對這賑災之事也不致一無所知。下官隻說下官所見，督撫大員所難及之事，下官大略清楚，眼下受災最重的三個府，知府尚屬廉潔，不至於在他們這一級剝削賑糧。但到了知縣，乃至縣吏這裡，私行剝削之事，便屢見不鮮了。”

“生甫兄不愧是曆任府縣的能臣，本日與生甫兄一語，真是勝讀十年之書。”阮元道：“卻不知生甫兄所言出錢之事，應當如何實施呢？”

“官府需求做的，是兩件事。”李賡芸續道：“第一，官府應當在受災府縣，公示於眾，販子凡是出售糧食，必須在官府有所記錄。以後，官府依販子出售糧食多少，酌情發給銀錢，作為賠償。第二，嚴控糧價，在受災府縣聲明，凡販子出售糧食，一石米不得超越二兩五錢，即便是門路不便的屬縣，也不得超越二兩七錢。如果有販子高價售糧，超越官府訂價，則嚴加懲辦。如此，販子得官府詳查，便不會私相出售糧食攫取暴利。而他們既然能獲得官府的銀錢補助，出售之時也自會心甘甘心將糧價降下來了。”究竟上嘉慶之初，一石米正長年景的時價隻在一兩五錢高低，李賡芸將販子售糧代價定在二兩五錢，本已是照顧到了荒年年景不易，準予販子停止必然紅利，但即便如此，販子紅利亦需有限度製約。

“中丞，方纔我已看過此次受災人數，若各府縣並無坦白之事，僅金華、處州、紹興三府，便有三十萬人需求施助。除此以外，衢州、嚴州，隻怕也會呈現饑民，如果為了安然起見……想來除了各府自行開倉放賑，皇上那邊，我們還需求四十萬石賑糧，才氣讓百姓安然度過災情。”阮元這時已將各府縣相乾賑災上報公文都拿到了堂上，是以李賡芸不過半晌時分，便已清楚受災人數。

“生甫兄，以我之見，這官、吏、民三事，官之一事最為簡易，隻需讓各府縣詳查受災百姓，以後我撫院依各地百姓數量，對每縣分發賑糧定下詳細數額，縣官見了實數，便不會被屬吏所矇蔽。如果縣官心術不正，卻也不難，我撫院合藩司早已議定，遣佐雜屬吏前去受災府縣，便衣行事，扣問受災百姓，如有知縣不稱職者，我當即嚴辦。隻是不知此次賑災，受災府縣共需多少賑糧呢？”阮元對賑災之事天然也有籌辦，以是二人一言一語，儘數切中關鍵。

“生甫兄所言，實在讓我大開眼界啊。”阮元歎道：“方纔生甫兄所言，我自當一一推行。卻不知這發放賑糧以外，還需求重視何事呢？”

“這賑糧發放，最難之處，在於上位者常常不知分發之數，隻知發放了事，既然已經放糧，本身便是有功，至於百姓是否獲得賑糧充饑，他們偶然便不管不問，即便問了，有這很多縣吏從中作梗，他們常常也不清楚。同時，需求施賑的百姓，也常常不知本身應當分發到多少糧食，有光陰受一餐，便覺得是朝廷儘了賑災之責，卻不知賑災之時，受災最重之人，每日本該日受兩餐。有此‘上不知，下不知’二事，縣吏便極易從中剝削賑糧，對上，便言糧食已經分發，對下，則言每日放賑止有此數，乃至有些百姓，尚未得知官府放賑，便已經餓死了。彆的百姓當中，亦有發放不均之事，偶然一些中產之民，明顯家不足糧，尚能儲存，卻為了節流自家糧食，冒充窮戶前來接管施助。可另一方麵，有些窮戶的口糧，卻也是以被奪了，進而得不到賑糧。如此說來，這官、吏、民三處，卻都要詳加籌辦纔是。”