一百二十八、削封設縣建集權[第1頁/共2頁]

秦推初令九年，民日富、軍日勇、國日強。諸侯聞秦莫敢鄙。為秦千秋避晉、齊之前轍，棄秦禮弊。寡人特頒此令！

秦公的決定，現在在秦國那但是一錘定音，交到政事堂，那政事堂早就被秦公和公孫鞅整成維維若若了，能夠說，打安邑之戰勝利後，這秦國大事，都在秦公與公孫鞅兩人的手中。

1、凡曆代秦公所封食邑、封地一概撤封。削貴族享食邑、封地內治轄政、軍、民統統特權。後因功勞所封功臣的食邑，僅為該食邑每年賦稅之三成，無任何特權節製該食邑。

一時，鹹陽新城一下就熱烈起來，到處是工地，到處是新商戶在開張。

秦公非常對勁，看到這統統後，就對公孫鞅笑道：“甚麼叫快刀斬亂麻？這就是。你不想出這招，先用甜美蜜的蜜糖給貴族吃，你不吃，我就拿起刀來，逼著你吃。你是挑選甜美蜜呢？還是挑選百口生不如死？再加上大上造的威名，另有甚麼事辦不好？”

秦公嗬嗬笑道：“功不功的再說。愛卿啊，威名是不是把第三件大事也順帶辦了吧？趁熱打鐵，藉著前兩件事的餘威，在人們還冇有反應過來，正麻痹時，一鼓作氣的辦了。”

3、凡違背本律令，拒不交出多餘田畝著，不管甚麼人，均按謀逆罪措置，產業充公，家人放逐到秦南開荒修路當苦役十年。

2、統統秦民，均隻準每丁具有五十畝授田，除軍功、農功賞田外，凡多出之田均由官府，按時價采辦。采辦後的農田，先由官府代耕代收，所獲支出用於本地修建門路、溝渠等公眾事件；等新丁成男時，再授予新丁為授田。

2、秦全數撤去鄉、邑。將全秦分三十一個縣轄之。縣為中心派駐官署。代寡人管理本地全數事件。

4、凡三十一縣，按大、中、小分之。大縣二萬戶，共十縣。曰：雍、郿、藍田、涇陽、櫟陽、鄭、重泉、頻陽、蒲、商。中縣一萬戶，共十縣。曰：善明氏、於、甘泉、杜陽、共、少梁、陰密、冀、杜、綿諸。小縣五千戶，共十一縣。曰：鬱郅、焉氏、回中、吳陽、武都、邽、臨洮、狄道、好峙、華陽、雲陽。秦之都城為鹹陽。

這道律令一公佈，全秦立即雅雀無聲。本來氣勢洶洶的貴族，頓時夾起尾巴，老誠懇實的走向本地官府，向官府交出封地，與官府交割多餘田畝，弄幾個錢是幾個錢，再想官府支付交出封地和向官府售賣多餘田畝的證明。拿到證明的貴族，紛繁湧向鹹陽，向鹹陽北城官府登記，再到宗正府支付授予田畝的室第。想兼做商戶的，又憑室第證明，跑到南城官府，去登記，在南城再找一塊好處所，用賣地的錢，來開張新的買賣。

他們隻是冇有想到，秦公的入住鹹陽條例，僅僅隻是個開首。緊接著，秦公的第二條律令隻隔了半個月就對天下昭告了。這第二條律令是《開阡毀陌廢井田令》。這廢井田令非常簡樸，僅僅三條：

秦公渠梁

3、凡三十一縣，由寡人任命縣令一人，副令文吏縣丞一人、武吏縣尉一人。由塚宰府配博士十人，由大將軍府配駐軍一千人。