第101節 鹽務積弊（2）[第1頁/共3頁]

第二條說辦理不易：河運沿途賣力顧問，裝卸漕糧的兵弁有千人之多，仍不免有失火，落水之事產生，現在改行海運，章程全都是新定，與實際環境是不是能夠符合尚不得知，承運的委員也怕有閃失，擔任務。

這封奏虧本來也是陸建瀛無法之舉，這一年多的時候裡，他在兩江任上實在是承擔了太多來自各方的哀告和拜托，乃至連京中的祈雋藻，也托報酬他帶來一封手劄，隱晦的提出，請他上章天子，要求暫緩停止漕運鼎新一事。

思及於此，龔裕披衣而起，命聽差取來燈燭，坐到書案前草擬了一封奏摺，痛陳鹽政弊端。不過他是湖北巡撫，是管不到兩淮鹽政的，隻能是就官鹽到‘岸’以後的弊端做一番陳述，並要求在省內先做試行。

鹽課是朝廷賦稅第一來源，所占比重最大。每一年支出多寡，要看官鹽銷路多少而定，多年來蕭規曹隨，內裡弊端重重，難以排解。而此中最大的一項弊端，就是私鹽猖獗，幾占到正課的三成擺佈，滿清曆任君主，無不為此事而絞儘腦汁，企圖剿除鹽政私運，不過始終見效不大。

接到奏摺，陸建瀛給嚇得魂飛天外趕快再一次上摺子請罪，這一次天子冇有再多說甚麼，隻是批了句：“曉得了。”就扔到了一邊。

再說淮南。淮南的弊政在於浮費。這類浮費的存在，便是陶澍和兩淮鹽商牴觸極大的最首要的啟事。約莫是如許的：每一年除了上繳的正課以外，鹽運支出中的一部分會伶仃開列出來，交予揚州的鹽商總會，各種亂七八糟的錢加在一起，總有貳佰數十萬兩之多。這些錢都是寫在國度鹽務正課當中的，多年因循而下，等閒冇有人勇於插手竄改。

他想要達成的，就是在這方麵做文章。將匣費大幅度降落，即是便是減去了一部分官鹽的本錢，天然的，代價也就會降下來。彆的，他在摺子中又提到了兩條：第一，便是在淮北鹽場行票鹽之法，票分三聯，彆離說明數量，運銷地點和期限，鹽票不離，不然便以私鹽論。便如同後代所用的發票。

道光初年，天子新君即位，也曾經下大力量整治私鹽發賣，當時的兩江總督蔣攸銛（音先）奉旨主持此事。最後卻弄得身敗名裂，客死他鄉（關於蔣攸銛的事情，不是本書的範圍，略去）。

而實際上，除了鹽商總會要靠浮費來吃苦以外，另有一些人，便如同鹽政，運司書役的薪工飯紙，並乏商的月折等項，鹽政衙門所收的公費，匣費，也都在拔除之列。（關於鹽政的弊端，前麵還會有細心的筆墨先容。）

接下來的兩條是談交米時的困難，一是同時雇傭沙船，不敷利用，如許交米的期間就會呈現‘整齊’，既恐‘停船待米’，又怕‘米到船稀’。並且還會影響風信。

繼任的是陶澍，很有一番奮發精力，並且他當年任職川東道時，便整治過川省鹽務，也很有手腕，將個兩淮，揚州等地的鹽商整治得昂首帖耳，再無本來那等浮華、豪奢之氣。

官鹽到‘岸’，按例還要上繳一份官費，這類支出就是叫做‘匣費’，並且匣費無定額，普通每引鹽加收一兩二錢，一樣的，都要算在本錢以內。